昌平区增强推动转型发展的战略定力
2013年的下半年将以更加硬朗务实的作风，锲而不舍将转型引向深入
区委书记侯君舒在报告中提出，增强推动转型发展的战略定力。
所谓定力，是一种在复杂形势下抵制诱惑、排除干扰、把注意力集中在主要目标和首要挑战上的能力，从而有效应对挑战，达成有利结果。战略定力，要求我们认准长期战略目标，克服短期行为的诱惑和冲动，以相对超然的心态看待发展过程中的顺利与挫折。
这充分表明了区委、区政府在推动昌平经济社会深度转型的决心和能力。
全会报告指出，目前十二五时间过半，昌平已经步入转型发展的深水区，面临的内外部环境更加复杂严峻，经济增速放缓与宏观政策趋紧同时并存，资源环境约束与发展成本攀升相互叠加，带来了前所未有的压力和挑战。
但也应该看到，昌平较早地经历了转型升级的爬坡与阵痛，通过近年来的艰苦努力，已经积累了一些基础条件，开始形成我们的相对优势。我们必须牢牢把握昌平深度转型的阶段性特征，咬住牙、绷住劲，充分挖掘一切积极因素，加快释放区域潜能，全力推动各项重点工作取得新突破，力争在稳增长、调结构、促转型、惠民生上走在全市前列，为建设现代化京北创新中心、国际科教新城奠定更加坚实的基础。
下半年，国内外经济形势依然错综复杂，经济下行的压力仍然较大。会议要求，必须保持清醒的头脑，既要正视面临的现实困难和严峻挑战，也要看到昌平转型发展的实际进展和良好前景，树立必胜信心，锲而不舍地把转型引向深入；必须改进作风，适应转型阶段的特殊要求，工作上更硬朗、更务实，主动啃骨头、拔钉子，逐一破解难题，不断提高攻坚克难的实效性；必须只争朝夕，抓紧把落下的进度追回来，把工作的短板补起来，决战三季度，决胜四季度，确保完成全年目标任务。
◆扩大投资
报告指出，要千方百计扩大投资，保持经济平稳较快增长。没有合理的增长速度，调结构、转方式、惠民生就没有基础，现阶段投资依然是拉动经济增长很直接、很有效的抓手。
构建多元化资金保障体系，全力拓展项目落地空间，进一步提高招商引资质量。要完善央企联络机制，逐个研究，一对一紧贴服务，注重细节，狠下功夫，很大限度发挥央企在促投资、稳增长中的重要作用。要增强消费的拉动作用，促进奥莱欢乐城、长城购物中心、金隅万科广场等大型商业综合体尽快开工建设和投入运营，很大限度挖掘消费潜力，形成与昌平常住人口相匹配的消费规模。
◆创新驱动
报告指出，要保持昌平园高速成长态势，推进产业高端化发展。深入实施创新驱动战略，充分发挥园区的引领作用，坚持做大总量和提癫痫病有什么危害高质量并重，引进增量和优化存量并举。
坚持把创新作为转型发展的中心环节，全面推进科技创新、文化创新和体制机制创新，增强创新驱动转型的能力。要释放科技创新活力，增强文化创新能力，创新发展体制机制。抓紧落实昌平园新版规划和有关政策，大力实施腾笼换鸟，推动园区存量产业置换升级。做好三一集团总部落户昌平的服务保障工作，促成一批新的规模项目入驻园区，尽快形成实体经营业态。
◆标志性载体
报告指出，要大力推进重点功能区建设，打造转型发展的标志性载体。当前和今后一个时期，三城一区一基地等重点功能区仍是推动昌平转型发展的主要抓手，要健全各项机制，确保各功能区建设按计划有序推进。
按计划完成未来科技城主要市政基础设施、公共配套设施和央企项目一期建设，推动10家央企项目年内入驻运行；抓紧实施科技商务区（TBD）三年行动计划；加快推进沙河大学城、*工程技术创新基地市政基础设施、公共配套设施和重大项目建设，完成新城东区年度征地拆迁、农民安置房建设任务，启动文化创意新区起步区建设。
◆严控违建
报告指出，将制定实施美丽昌平行动计划，集中突破环境治理的难点问题。要坚决打好环境治理攻坚战，始终保持整治和查处违法建设的高压态势。出重拳、下狠手，采取一切必要的手段和措施，确保违法建设零增长、销旧账、不反弹。
严格落实清洁空气行动计划，大力开展清洁能源改造，深入推进节能降耗减排，有效控制大气污染增量、削减存量。实施污水治理三年行动计划，加快马池口、阳坊再生水厂等重点工程建设，确保未来科技城再生水厂、百善再生水厂年内建成运营，到十二五末把全区污水处理率提高到90%以上。精心打造一批标志性生态景观。
◆精细化管理
报告指出，要提高城市精细化管理水平。整合管理资源，扩充服务内容，扩大覆盖范围，加快推动城市管理与社会管理网格化相互融合，提高智能化、精细化管理水平。
统筹推进13条重点道路规划建设，尽快打通各功能区之间的衔接，提高路网实现率、道路通达性和地下管网的承载力。完善城乡环境卫生管理机制，着力铲除痼疾顽症，营造整洁清新的市容环境秩序。集成规划、园林、市政、水务、公路等部门和各镇街力量，全面制定实施城乡风貌与大地景观规划，逐步推进全域景观化、园林化，尽快启动一批试点区域建设。健全城市应急管理体系，切实提高防灾减灾和应急处置能力。
◆新型城镇化
报告指出，要积极推进新型城镇化。抓住小汤山、北七家纳入新型城镇化试点的机遇，深入实施一城带两镇战略，加快推进汤泉古镇、海鶄落文化城等重点区域规划建设，促进*大马戏院、北京魔术城等项目尽快落地。
用足用好北京市重点小城镇政策，抓紧推进明十三陵文化创意门户区、南口新型农村社区项目。完善财政体制，把更多的管理服务资源向基层倾斜。制定实施集山水林田路与村庄、产业规划为一体的美丽乡村建设综合规划，整体提升村域规划建设水平，打造秀美宜居的田园风貌。以延寿沟域为龙头，统筹推进南口、流村等重点沟域规划建设。
◆多元化资金保障体系
报告指出，要构建多元化资金保障体系。加快整合资源，做大做强综合性投融资平台，支持其参与符合条件的项目开发，逐步向具有盈利能力的投资公司转型。
加强银政银企对接合作，合理安排资金规模和偿还期限。抓好未来科技城私募债使用和企业债发行，推动更多符合条件的企业进入发债程序。积极尝试新型融资模式，采取股权投资、集体资金委托贷款等方式，激活区内存量资金，有效保障重点项目建设的资金需求。抓紧研究制定昌平科技金融创新示范园建设的工作方案，积极推进方正金融、中意资产等一批金融项目落户昌平。
◆拓展空间
报告指出，要全力拓展项目落地空间。加快推进线性工程和回迁安置房建设地块的拆迁腾退，拓展能够形成实际投资的发展空间。
要坚决打赢重点滞留项目拆迁攻坚战，确保已有明确投资意向的地块达到上市要求。必须狠抓回迁房的建设进度，严把工程质量，完善服务配套。要理顺拆迁体制机制，创新拆迁方式方法，充分发动基层组织和干部群众，抓住政策时机，适时启动新一批拆迁项目。要提高土地管理的精细化水平，做好上市地块研究分析和决策咨询。要加强集体土地管护和整理储备工作。
◆招商引资
报告指出，要进一步提高招商引资质量。充分依托重点功能区建设,以六大高端产业集群为主攻方向，以跨国公司、央企集团、上市公司为引资重点，突出针对性和实效性，积极开展定向癫痫病如何诊断招商、主题招商。
加快推进未来科技城公共服务区招商工作，集中实施TBD科技商务中心区、科技金融岛主题招商，加强对新城东区文化创意新区、海鶄落文化城等重点区域的招商推介，着力引进一批标志性的高端产业项目。要精心选择合作对象，严格筛选招商项目，密切关注项目落地和建设进展，确保入驻企业承诺的内容逐一落实。
◆民生社保
报告指出，要扎实做好就业和社会保障工作。全面推动充分就业区创建，保持就业形势总体稳定，进一步健全基本普惠的民生保障体系，推动社会保障人群全覆盖。
发挥创业昌平的品牌效应，以创业带动就业，实施四化三线多点绿色就业工程，全面推动充分就业区创建。要落实低保待遇、困难救助、优抚安置等各项政策，全力保障弱势群体基本生活。要加快区镇两级养老机构建设。要探索保障性住房建设管理的新机制，集中建设、收购一批公租房和人才公寓，突出解决好本地人口和人才群体的住房需求。
◆公共服务均衡优质化
报告指出，要进一步推动公共服务均衡化优质化发展。努力打造昌平的优质教育品牌，切实缓解入学难、入园难，积极稳妥地开展公立医院改革，构建更加完善的基层公共文化服务体系。
要确保各重点功能区和新建住宅区的教育设施优先配套。推进未来科技城国际学校、北师大附属中小学及幼儿园、清华附中、首师大附中等名校分校建设，促使其尽快建成开学。加快北大国际医院、北京清华医院和公共卫生大厦等重点工程建设，确保区医院成功进入三级医院行列。加大公共文化基础设施投入，抓紧策划和启动一批重点项目。
◆平安昌平
报癫痫病要怎么治告指出，要切实维护社会大局稳定。必须始终绷紧安全稳定这根弦，不能有丝毫麻痹和松懈。
落实好属地责任特别是党政一把手的领导责任。加强社会矛盾排查化解工作，落实领导干部接访、下访和重大决策社会稳定风险评估等癫痫的症状各项制度。要深入推进平安昌平建设。巩固老旧小区整治和村庄社区化管理成果，加快整合全区视频监控系统，提高科技创安水平。健全实有人口服务管理全覆盖体系。要严格落实安全生产责任，抓好食品药品安全、生产安全、消防安全等工作，及时消除隐患，确保城市运行安全。
